在当今世界日益分裂、充满不确定性的背景下,加拿大正努力打造一个更强劲、更自主、也更具抗风险能力的经济体系。为此,新一届加拿大政府正以务实而紧迫的态度,推动贸易关系多元化,并吸引大规模新投资。作为全球第二大经济体,中国在这一进程中为加拿大提供了重要的发展机遇。
为推动加中关系迈向新阶段,加拿大总理马克·卡尼本周到访中国北京。这是自 2017 年以来,加拿大总理首次对中华人民共和国进行正式访问。在北京期间,卡尼总理分别与中国国家主席习近平、国务院总理李强,以及全国人大常委会委员长赵乐际举行会晤。会谈结束后,卡尼总理与习近平主席共同发表联合声明,概述加中两国新战略伙伴关系的主要方向与合作重点。
这项新伙伴关系的核心,是双方同意,在能源、清洁科技及气候竞争力方面展开合作。加拿大与中国同为全球重要的能源大国,双方将致力 扩大双向能源合作,包括减少温室气体排放,以及加大对电池、太阳能、风能和能源储存领域的投资。在北京期间,卡尼总理与多位能源及清洁科技领域的企业领袖举行会晤,探讨并加快中国对加拿大的投资机会。
为充分释放这些合作的潜力,并推动加拿大本地制造业发展,加拿大将允许最多 49,000辆中国制造的电动车(EV)进入加拿大市场,并适用 6.1%的最惠国关税税率。这一数量相当于近期相关进口出现贸易摩擦前一年的进口水平(2023—2024 年),占加拿大新车销售市场的比例不足 3%。预计在未来三年内,该协议将推动中国企业与加拿大可信赖的合作伙伴在本地开展合资投资,保障并创造新的汽车制造就业机会,同时加快加拿大电动车供应链的建设。此外,预计在五年内,超过 50%的相关进口车辆将为可负担型电动车,其进口价格低于 35,000 加元,为加拿大消费者提供更多价格更低、选择更多的电动车选项。
“在最佳状态下,加中关系为两国民众创造了巨大的机遇。通过发挥双方优势,聚焦贸易、能源、农产品以及可以取得重大成果的领域,我们正在打造一个新的战略伙伴关系,承续过去的合作精华,反映当今世界现实,并惠及两国人民。”
– 加拿大总理 马克·卡尼阁下
农业食品和贸易长期以来一直是加中关系的重要基础,而中国目前仍是加拿大第二大出口市场。为重振并加强这一关系,卡尼总理与习近平主席达成了一项初步原则性协议,其中包括具有里程碑意义的措施,旨在消除贸易壁垒并降低关税。
• 加拿大预计,到 2026 年 3 月 1 日,中国将把加拿大油菜籽的关税降至约 15%的综合税率。中国是加拿大油菜籽的重要市场,年出口额约 40 亿加元,此次关税调整意味着相较于目前约 85%的综合税率,将出现大幅下降。
• 加拿大预计,从 2026 年 3 月 1 日起至今年年底,加拿大出口的油菜粕、龙虾、螃蟹和豌豆将不会受到相关的反倾销关税影响。
这些成果预计将帮助加拿大企业争取近 30 亿加元的出口订单,充分释放中国 14 亿人口市场的巨大潜力。
此外,为延续这一合作势头,加拿大设定了到 2030 年对华出口增长 50%的目标。为实现这一目标,卡尼总理与习近平主席讨论了在清洁能源与科技、农产品、木材及其他领域扩大双向投资的合作机会。
加拿大和中国均是多边主义的坚定支持者。作为此次伙伴关系的重要支柱,双方将深化在全球治理改进等关键领域的合作,并在气候竞争力、金融及宏观经济稳定等共同关切领域保持紧密合作。加拿大期待为中国 2026 年亚太经合组织(APEC)主席国工作作出贡献,并感谢中国支持加拿大申办 2029 年 APEC 峰会。
加拿大与中国还将推动在公共安全与治安方面的务实建设性合作。双方执法机构将加强合作,更有效打击毒品贩运、跨国犯罪、网络犯罪、合成药物及洗钱活动,并为两国民众打造更加安全的社区环境 。双方还将探索在文化交流与合作方面的进一步机会,包括支持博物馆、数字内容创作者、视觉艺术家,以促进旅游交流与文化联系。卡尼总理对加拿大旅游局(Destination Canada)与中国传媒集团达成的促进赴加拿大旅游的合作协议表示欢迎,尤其是在加拿大筹备共同承办 2026 年国际足联世界杯期间。总理还欢迎习近平主席承诺为加拿大公民赴华提供免签便利。
此次总理北京之行,是卡尼总理及其内阁、党团成员和其他官员经过数月与中国政府建设性、务实接触的成果。总理期待在 2026 年亚太经合组织(APEC)领导人峰会上再次访华。